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                • 索引號:000014349/2020-00303
                • 文號:花政辦函〔2019〕103號
                • 統一登記號:
                • 公開方式:
                • 公開範圍:
                • 信息時效期:2020-03-03 10:01:06
                • 簽署日期:2020-03-03 10:01:06
                • 登記日期:2020-03-03 10:01:06
                • 所屬機構:
                • 所屬主題:
                • 發文日期:2020-03-03 10:01:06
                • 公開責任部門:

                花垣縣人民政府※辦公室 關於印發《花垣縣2019年度根治欠薪冬季攻堅行動方案》的通知

                來源:湘西州花垣縣 發布時間: 字體大小:


                花垣縣人民政府辦公室

                關於印發《花垣縣2019年度根治欠薪冬季攻堅行動方案》的通知


                各鄉鎮人民政府、縣政府各辦局、各直屬機構:

                經縣人民政府同意,現將《花垣縣2019年度根治欠薪冬季攻堅行動方案》印發◣給你們,請認真組織實施。



                                                                 花垣縣人民政府辦公室

                                                                   2019年12月2日



                花垣縣2019年度根治欠薪冬季攻堅行動方案

                2020年元旦、春節臨近,農民工工資支付即將迎來高峰。為進一步落實黨中央、國務院決策部署,確保農民工①按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定,按照湖南省就業∏和農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關於開展2019年度根治欠薪冬比起王力博也毫不遜色季攻堅行動的通知》(湘治欠辦〔2019〕2號),決定從2019年11月20日至2020年春節前,在全縣組織開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動。結合我Ψ 縣實際,制定本方案。

                一、總體要求

                (一)行動目標。通丹州城城主也是笑道過根治欠薪冬季攻堅行動,確保全面實現政府工程項目、國企項目欠薪在2019年底前清零▃,社會投資項目※欠薪在2020年春節前清零,確↓保不發生越級信訪、不發生因農民工工資問題出現群體性、極端性問題,確保各項主要制度↑高質量全覆蓋、2019年度保障農民工工資支付考核提升等次的工作】目標。

                (二)行動原則。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善縣人民政不用為修煉府負總責,各鄉鎮人民政府具體負責,行業部門履行監管責任的工作體制,加強」監督管理,把拖欠農民工工資問題消化在企業、化解在行【業、解決在基層。

                (三)行動重點。此次行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業為重點,突出政府投資工程項目和國企項目,易受出口貿易摩擦影響的加工制造業企業,以及存在拖而且島上欠農民工工資隱患的其他企業。

                (四)行動內容。主要包括:一是用人單位按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落︽實和工程款按期結算情況;三是工程建設領域落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發工資、工資保證金等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠①農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規∩實施信用懲戒情況。

                二、組織領導

                成立由縣人民政府常務副縣長廖昭俊任組長,縣人社局、縣財政局、縣發改局、縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣科技和工業信息化局、縣信訪局、縣自然資源▅局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣市場監管局、縣總工會等單位負責人為成員的花垣縣根治欠薪冬季攻堅行動領導小組。

                領導小組下設辦公室,辦公室設在縣人力資那巨大源和社會保障局,縣人社↓局副局長李誌成任辦公室主任,負責該項行動的具體組織和實施。

                三、行動時間①安排    

                (一)集中宣傳和自查階段(2019年11月20日—11月30日)。

                1.集中宣傳。采用卻是兩道漆黑色多種形式,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》《勞動→合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規知識。切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。

                2.開展自查。對照《湘西自治州根治拖欠農民工工資工作專項整改方案》和考核準備情況進行自查,內容包括:組織領導、工程建設領域欠薪源頭治理、工資支付保障制度落實、工資支付誠信體系建設、依法處置欠薪案件、加強執法能力建設等。自查過程中,檢查各類在建項目全覆蓋,及時發現和整改欠薪隱患,力爭把問題解決在萌芽階段。

                (二)執法檢查階段(2019年12月1日—2020年春節前)。

                1.開展治理攻堅行動。抽調執我也是天仙巔峰法人員,組成聯合執法檢查組,對本行政轄區內用人單位工資支付情況進行◤集中排查,嚴格落實工資支付保障制度,采取有力措施加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動。對政府投資工程項目進行全面排查,堅決糾正企業墊資施工、不按進度撥付資金等問題。積極化解政府債務,加大對中小企業賬款清償,優先兌現拖欠的農民工工資①。建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,推行案件辦理分類施策,堅決但我們做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”,即2019年10月底前發生的政府投資工程項目和國企項目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案不知道在下件在2020年春節前及時動態清零。

                2.開展專項整改攻堅行動。嚴格對照《湘西自治州根治拖欠農民工工資工作專項整改方案》進行自查自糾,不留死角,全部整改到位。

                3.開展規範建築市場秩序專項行動。加大整頓建築領域市場秩序力度,嚴厲查處未批先建、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法違規行為,發現一起查處一起。

                4.開展失信懲戒攻堅行動。嚴格欠薪案件公布、失信聯合懲戒機制,對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關責任人,及時納入“黑名單”管理,做到“應納盡納”,實施聯合懲戒,使其一處違法、處處受限。對違法欠薪行為作出行政處罰的,要通過國家企業信用信息公示系統將行政處罰信息向社會公示。

                5.開展打擊犯罪攻堅行動。加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,縣公安機關對欠薪逃匿的責任人應提前介入,對縣人社部門移送的案件,要第一時間受理,加大偵辦@力度,依法快查、快審、快訴,縣檢察機關要對縣人社部門移送縣公安機關的欠薪案件進行監督,堅決打擊拒不支付勞動報酬犯罪,在全社會形成強大的震懾力。

                6.開展欠薪維♀權專項行動。暢通信訪、勞動監察、調解仲裁、公安移送、司法援助、法院申訴、民政救助等渠道,切實維護農民ξ 工合法權益。利用各類媒體滾動公布並暢通人社“12333”、司法“12348”、公安“110”報警及行業主管的舉報投訴熱線電話,暢通欠薪問題舉報投訴渠道。做到有案必接、有案必查、有查必果、執法必嚴。建立勞動爭議仲裁“綠色通道”,快速調處涉及拖欠農民工工資的爭議案件。縣司法部門要積極為勞動者提供法律援助服務,做到有問必答、有求必應、有訴必申。

                四、工作要求

                (一)加強組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步提高政治站位,堅守人民立場,從講政治的高度,認真抓好本次冬季攻堅行動,切實維護廣大勞動者合法權益。要全力落實好鄉鎮人民政府屬地責任、行業監管責何林一顫任,結合實際制定行動方案,明確任務分工,加強組織協調,確保攻堅行動取得實效。要進一步加強督促檢查,采取隨機抽查以及暗訪等方式,確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠︻薪的,依法依規嚴肅問責。

                (二)加強部門協作。要進一步健全根治拖欠農民工工資工作協調機制,加♂強部門間工作協調配合,形成工作合力,共同做好根△治欠薪工作。縣人力資源社會保障部門要進一步加大執法力度,暢通舉報投訴渠道,為農民工提供高效的維權服務;縣公安機關要做好涉嫌拒『不支付勞動報酬罪案件偵辦工作;縣住房城鄉建設、縣交通運輸、縣水利等主管部門要切實履行行業監管責任,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;縣發展改革等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事後監管,嚴格審查資金來源和籌措方式,強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監督檢查;縣財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;縣其他有關部門和工會組織要根據職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作。

                (三)落實應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,督促企業盡快解決欠薪問題,適 守住艾一定要守住榜單時向社會通報情況,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿㊣的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。

                (四)認真做好總結工◢作

                1.請各鄉鎮人民卐政府於2020年1月2日前,將本轄區使者截至2019年12月31日行動階段進展情況報告縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。聯系人:楊丹 ,聯系電話:0743-7211018(兼傳真),郵箱:2408762841@qq.com。

                2.根治欠薪冬季攻堅行動結束後,各鄉鎮人民政府要及時總結經驗,梳理問題,分析原因,提出對策建議。書面總結材ξ料於2020年春節假期結束後2個工作日內報送縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。

                附件:2019年度根治欠薪冬季攻堅行動統計表 

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